Amigo, a menos que conceda permissão ao usuário para criar ciclos independentemente da estrutura de mandantes, você não conseguirá alcançar o que deseja.
Se a segurança dos usuários está parametrizada dessa forma, é por algum motivo.
Talvez devido ao modelo da organização, eles queiram (e parece correto) que os ciclos sejam replicados desde o desenvolvimento, qualidade e produção para manter a coerência da estrutura no SAP.
No entanto, como mencionei anteriormente, você poderia falar com o BASIS para conceder permissões ao usuário para criar ciclos onde for necessário
Sim, depois não reclame que os testes não podem ser replicados entre ambientes porque não há dados idênticos